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國(guó)際動(dòng)態(tài)

“五問”RCEP簽署與關(guān)稅變化影響

2020年11月15日,由中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟十國(guó)共15方制定的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP),結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)8年的談判并正式簽署。至此,涵蓋全球29.7%人口、28.9%GDP、世界上經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)正式建立。
 
Q1、簽署RCEP對(duì)我國(guó)有何意義?
 
RCEP對(duì)我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資意義重大。RCEP成員均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。2020年前3個(gè)季度,我國(guó)與RCEP成員之間的貿(mào)易總額達(dá)10550億美元,約占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的1/3。RCEP的簽署將加速東亞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,各成員在亞太地區(qū)將深度融合,各成員整體上將相互削減約90%稅目商品的關(guān)稅。
 
Q2、RCEP簽署對(duì)我國(guó)關(guān)稅的主要影響體現(xiàn)在哪里?
 
關(guān)稅的影響變化主要在我國(guó)與日本。因?yàn)榇饲拔覈?guó)與東盟、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)已簽署過雙邊自貿(mào)協(xié)定,RCEP邊際影響有限;而日本是該區(qū)域內(nèi)唯一沒有同我國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家,所以中日兩國(guó)的關(guān)稅減讓安排是此次RCEP最大的亮點(diǎn),這對(duì)我國(guó)出口電機(jī)、機(jī)械設(shè)備及零部件、化工品、紡織品等會(huì)帶來一定利好。
 
Q3、我國(guó)減讓關(guān)稅主要在哪些領(lǐng)域?
 
目前,中國(guó)對(duì)日本零關(guān)稅的比例約為8%。根據(jù)RCEP協(xié)定,中國(guó)將在協(xié)定框架下分階段對(duì)大約86%的日本工業(yè)制品免除進(jìn)口關(guān)稅,主要涉及化工品、光學(xué)產(chǎn)品、橡膠制品、鋼鐵制品和汽車零部件等。
 
在工業(yè)制品領(lǐng)域,我國(guó)減讓范圍最大的是汽車零部件,日本對(duì)我國(guó)出口汽車零部件中的約87%都在減讓范圍內(nèi)。目前,豐田、本田、日產(chǎn)等日本車企都將中國(guó)市場(chǎng)視為重要市場(chǎng),尤其是在新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下,中國(guó)市場(chǎng)迅速?gòu)?fù)蘇已經(jīng)成為支撐日本車企反彈的重要支點(diǎn)。
 
此外,我國(guó)還將立即或分階段免除其他日本工業(yè)制品關(guān)稅,如化學(xué)品中的二氧化硅(干燥劑)、抗生素;纖維制品中的牛仔布、無紡布、再生或半合成的長(zhǎng)纖維線(醋酸纖維,人造絲等);家電、機(jī)械品類中的塑料擠壓造粒機(jī)、電梯零部件、推土機(jī);鎳、部分合金、大部分熱延鋼板、不銹鋼錠和半成品;精密儀器中有牙科用的微型電機(jī)、相機(jī)零件;還包括陰極銅、硫磺、部分鉑金半成品、化妝棉等等。
 
Q4、日本也會(huì)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品降低關(guān)稅嗎?
 
日本在對(duì)我國(guó)大多數(shù)工業(yè)制成品已經(jīng)零關(guān)稅的前提下,重點(diǎn)增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品、服裝和化學(xué)制品的關(guān)稅減讓,涉及燈油、輕質(zhì)石油、生物制燃料、毛皮皮革、革制品、絲織品、纖維制品、部分非鐵金屬等。原先面臨日本征收4.4%~13.4%關(guān)稅的服裝產(chǎn)品,在RCEP框架下將逐步下調(diào),分別在第11年和第16年下降至零。
 
Q5、RCEP將對(duì)我國(guó)企業(yè)帶來哪些影響?
 
原產(chǎn)地“門檻”大幅降低。RCEP與中國(guó)-東盟協(xié)定類似,使用“區(qū)域累積”規(guī)則,即貨物的原產(chǎn)成分可在15個(gè)成員國(guó)構(gòu)成的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行累積,對(duì)于需要從這14個(gè)國(guó)家進(jìn)口原材料、零部件的我國(guó)企業(yè)和預(yù)拓展域內(nèi)國(guó)家市場(chǎng)的中小企業(yè)來說,累積規(guī)則實(shí)質(zhì)上放松了相應(yīng)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的要求,這將顯著提高協(xié)定優(yōu)惠稅率的利用率,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,增加了成員方之間的經(jīng)濟(jì)依存度。
 
原產(chǎn)地證明的類型進(jìn)一步豐富。在傳統(tǒng)原產(chǎn)地證書之外,還將允許經(jīng)核準(zhǔn)的出口商聲明以及出口商或生產(chǎn)商的自主聲明,標(biāo)志著原產(chǎn)地證明制度將由官方授權(quán)的簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)信用擔(dān)保的自主聲明模式,這將進(jìn)一步提高貨物的通關(guān)時(shí)效。
 
各相關(guān)進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身情況,結(jié)合關(guān)稅減讓幅度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)差異,就RCEP、其他自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排的原產(chǎn)地規(guī)則及其操作程序進(jìn)行綜合評(píng)估與比較,合理利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈,達(dá)到貿(mào)易利益最大化的目的。
 
信息來源:中國(guó)海關(guān)雜志
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